لماذا يخاف الأهل من الكلب الضال في الحي
ما يعيشه الناس اليوم
طفل يلعب أمام بيته في أم درمان أو في حي من أحياء مدني، فيعضه كلب ضال. تغسل الأم الجرح وتبحث عن مركز فيه اللقاح، وقد تجده وقد لا تجده، وتدفع المواصلات وثمن العلاج. وحين يُوزع السم في الحي يموت كلب الجيران المطعم، وقد يصل الطعم المسموم إلى يد طفل.
ويقول كتاب الحزب إن الكلاب والقطط الضالة انتشرت في أحياء الخرطوم والمدن بعد الحرب، تعض الأطفال وتنقل السعار، وإن الحل الوحيد الموجود اليوم هو السم الذي يصيب الأطفال والحيوانات الأليفة أيضاً.
الحل الذي نقترحه في سطور
نقترح أن تصبح مكافحة الكلاب الضالة خدمة بلدية إنسانية بدل السم: علاج مجاني بعد العضة لكل مصاب في مركز معلن في كل محلية، وحملة مجانية كل سنة لتطعيم الكلاب ضد السعار، ومركز في كل مدينة كبرى يجمع الكلاب الضالة فيطعمها ويعقمها ويعيدها إلى شارعها أو يعرضها للتبني، ورقم للبلاغ، ونشر شهري للأرقام.
السياسة في لمحة
أهم الأرقام وما تعنيه
• خلال ثلاثة أشهر: قرار بوقف التسميم العشوائي في الأماكن العامة في الولايات المشمولة، وحصر للكلاب في الأحياء، وخريطة للأحياء الأكثر عضات.
• من الشهر الرابع: رقم بلاغ في كل محلية، وعلاج مجاني بعد العضة في مركز صحي معلن.
• من الشهر السادس: حملة التطعيم السنوية، وبدء الجمع والتعقيم في الأحياء الأكثر عضات.
• خلال سنتين: نستهدف تطعيم ٧٠٪ من الكلاب في كل مدينة مشمولة، وهي النسبة التي تعتمدها الأبحاث في أفريقيا لوقف السعار، والنسبة نفسها التي تستهدفها الحكومة.
• الكلفة: حتى ٣٫٥٥ مليون دولار في السنة الأولى، وحتى ٢٤٫٠٢ مليون في خمس سنوات.
هذه أهداف وسقوف نقيس بها أنفسنا، لا نتائج مضمونة. وهي سياسة يقترحها الحزب، وليست قراراً نافذاً. وكل المدد في هذا الموجز تُحسب من تولي الحزب السلطة عبر انتخابات ديمقراطية.
ما السعار، وما حجم المشكلة
مرض قاتل يمكن منعه
السعار، ويسميه الناس داء الكلب، مرض يسببه فيروس ينتقل غالباً بعضة كلب مصاب. ومتى ظهرت أعراضه على الإنسان فهو قاتل في كل الحالات تقريباً. لكنه يُمنع بالكامل بطريقتين: لقاح يُعطى للكلب قبل أن يعض، ولقاح يُعطى للإنسان بعد العضة مباشرة، مع غسل الجرح بالماء والصابون خمس عشرة دقيقة.
وتقدر منظمة الصحة العالمية أن عضات الكلاب وخدوشها وراء ٩٩٪ من حالات السعار في الإنسان، وأن ٤٠٪ من الوفيات أطفال دون الخامسة عشرة. ونقلت وكالة السودان للأنباء أن الأطفال هم أغلب ضحاياه في السودان.
ما نعرفه عن السودان
السعار متوطن في السودان منذ زمن طويل، والكلب مصدره الرئيس. وسجل نظام الترصد الوطني في عامي ٢٠٢٣ و٢٠٢٤ نحو ٣٦٧ حالة في ست ولايات، منها ٣٢٩ في الخرطوم، مع ٦ وفيات، بحسب دراسة لباحثين من جامعتي أم درمان الإسلامية والخرطوم ربطت الزيادة بتكاثر الكلاب الضالة وضعف الوصول إلى العلاج. وهذا أدنى رقم مسجل، لأن كثيراً من الحالات لا يُبلغ عنها.
والعلاج نفسه ضعيف: وجدت دراسة شملت ٤٦٨ طبيباً في ٢٠٢٤ أن نحو ٧ من كل ١٠٠ فقط يعرفون الإرشادات المحدثة للعلاج بعد العضة جيداً.
لماذا لا يحل السم المشكلة
• السم لا يوقف السعار: تخلص الأبحاث إلى أن تقليل عدد الكلاب بالقتل لا يضبط السعار في الغالب، لأن الكلاب غير المطعمة تبقى وتأتي غيرها.
• السم يؤذي الناس: يلتقطه الطفل، ويقتل الكلب المطعم والحيوان الأليف.
• الكلاب غير مطعمة: لا نعرف مدينة سودانية نُشرت فيها نسبة الكلاب المطعمة.
• النفايات تجمع الكلاب: الطعام المكشوف في الحي والأرض الفاضية المهملة يجذبان الكلاب.
وهذه السياسة لا تجمع النفايات، فتلك تتولاها سياسة الحزب «نفايات حيك تُجمع في يومها»، وتكملها.
كيف يعمل الحل
العلاج بعد العضة: أولاً لأنه ينقذ الحياة
نقترح أن يحدد مكتب الصحة في كل محلية مشمولة مركزاً صحياً أو مستشفى واحداً على الأقل يعطي لقاح الإنسان بعد العضة مجاناً لكل مصاب دون شرط، بطريقة الحقن داخل الجلد التي تستعمل كمية أقل من اللقاح لكل مريض، فتكفي الكمية نفسها عدداً أكبر من الناس. ويُدرب أطباء هذه المراكز على الإرشادات المحدثة.
وتشتري وزارة الصحة اللقاح عبر نظام الإمداد القائم، ويُتابع مخزونه في سياسة الحزب «إنذار مبكر بنفاد الدواء» حتى لا ينقطع.
الحملة السنوية لتطعيم الكلاب
مرة كل سنة، في موعد معلن لكل حي، تقف فرق صغيرة في نقاط ثابتة قريبة من البيوت، وتزور البيوت التي لا يستطيع أهلها إحضار كلابهم، وتضع طوقاً على رقبة الكلب المطعم ليعرفه الجيران. والتطعيم مجاني لكل مالك، لأن الحملات المجانية في أفريقيا بلغت أربعة أضعاف ما بلغته الحملات المدفوعة تقريباً.
وهدفنا ٧٠٪ من الكلاب في كل مدينة. والمقصود أن سبعة من كل عشرة كلاب في المدينة تحمل المناعة، فإذا دخلها كلب مصاب وعض غيره كان الكلب المعضوض في الغالب محمياً، فيصعب على المرض أن ينتشر. ولا يعني ذلك أن كل كلب في الشارع مطعم.
الجمع والتعقيم والإعادة
في كل مدينة كبرى مركز في عيادة بيطرية قائمة تُجهز. يجمع فريقه الكلاب الضالة بالشبكة لا بالسم، في الأحياء الأكثر عضات وحول المدارس والأسواق أولاً، فيطعمها ويعقمها، أي يجري لها عملية تمنعها من التوالد، ثم يعلّم أذنها ويعيدها بعد شفائها إلى الشارع نفسه.
قد يسأل الناس: لماذا نعيده؟ لأن الكلب المعاد مطعم فلا ينقل السعار، ومعقم فلا يلد جراء جديدة غير مطعمة. والكلب العدواني أو المريض لا يُعاد، وتُعرض الجراء والكلاب الأليفة للتبني لسكان المدينة مع تطعيم مجاني كل سنة.
رقم البلاغ والسجل
في كل محلية رقم واحد للتبليغ عن عضة أو كلب عدواني أو مريض، بالمكالمة أو الرسالة المكتوبة، ويأخذ المبلغ رقم بلاغ. وفي كل ولاية سجل يربط العضة بالكلب وبعلاج المصاب، فنعرف أين تتكرر العضات ونرسل الفريق إليها.
مراحل التنفيذ
من القرار إلى الحملة
• الأشهر الثلاثة الأولى: قرار حكومات الولايات المشمولة بوقف التسميم العشوائي في الأماكن العامة، ولجنة تشغيل في كل محلية تضم الخدمات البيطرية ومكتب الصحة، وعقود مع كليات الطب البيطري والجمعيات البيطرية والمتطوعين، وحصر للكلاب وخريطة للعضات تُنشر لكل محلية.
• من الشهر الرابع: رقم البلاغ والسجل، والعلاج المجاني في المراكز المحددة، وتدريب الأطباء.
• من الشهر السادس: أول حملة سنوية للتطعيم، وبدء الجمع والتعقيم في المراكز.
• التوسع: ولاية الخرطوم وثلاث مدن كبرى أخرى في السنة الأولى، ثم أربع مدن في الثانية، ومدينتان في الثالثة، حتى عشر مدن. ولا تُفتح مدينة جديدة إلا إذا صُرف المخصص في موعده سنة كاملة أو وُقع تمويل شريك.
ولا تبدأ حملة في حي غير آمن، ويُنشر سبب تأجيل كل حي مؤجل. وتُراجع القوانين النافذة قبل التنفيذ، وإن احتاج أي إجراء تعديلاً تشريعياً يُقدم للجهة المختصة أولاً.
من يستفيد وكيف يصل إليه
الأطفال والأسر أولاً
يستفيد كل من يسكن المدن المشمولة، وأولهم الأطفال لأنهم أغلب من تعضهم الكلاب. فالعلاج مجاني لكل مصاب، ولا يُطلب منه أي مستند ليبدأ العلاج. ويبدأ الجمع والتعقيم بالأحياء الأكثر عضات المسجلة وبمحيط المدارس والأسواق، لا بالأحياء الأغنى، وتُنشر الخريطة حتى يعرف كل حي دوره.
وتُبنى مراكز العلاج المحددة بمداخل ميسّرة للأشخاص ذوي الإعاقة، ويُدرب في كل مركز موظف على التواصل بلغة الإشارة، ويقبل رقم البلاغ الرسالة المكتوبة حتى يبلغ الأشخاص الصم عن العضة. وتُعد مواد الحملة بلغة الإشارة وبصيغ سهلة القراءة.
ما يتغير لمالك الكلب ولأهل الحي
مالك كلب الحراسة يطعم كلبه مجاناً كل سنة قرب بيته. ولجنة الحي ترى كل شهر أرقام محليتها. ومن يريد كلباً يتبناه مطعماً ومعقماً مع تسجيل بسيط. والأم تعرف أين تذهب بطفلها إذا عضه كلب.
وما لا تفعله السياسة: لا تخلي الشوارع من الكلاب، فالكلب المطعم المعقم يبقى في حيه. نحن نعد بكلب لا ينقل السعار، لا بشارع خالٍ.
ما تكلفة السياسة ومن أين يأتي تمويلها
الكلفة وما تشمله
تكلف السياسة حتى ٣٫٥٥ مليون دولار في السنة الأولى، وحتى ٥٫٣١ مليون في أعلى سنة (الثالثة)، وحتى ٢٤٫٠٢ مليون في خمس سنوات. وهذا يكفي لنحو مليون و١٥٥ ألف تطعيم كلب، منها ١٠٥ آلاف كلب معقم، و١٢٠ ألف دورة علاج بعد العضة، وعشرة مراكز.
وأكثر من نصف الكلفة (٥٤٪) يذهب إلى علاج الناس بعد العضة. وسقف تطعيم الكلب حتى ٧٫٤٤ دولارات، وسقف تعقيمه مع تطعيمه حتى ٢٠ دولاراً، وسقف دورة علاج الإنسان حتى ١٠٨ دولارات؛ فدورة علاج واحدة تساوي تطعيم نحو ١٤ كلباً ونصف، ولهذا يوفر تطعيم الكلاب علاجاً كثيراً لاحقاً.
وهذه الأرقام تقديرات مبنية على دراسات في أفريقيا وعلى أرقام منظمة الصحة العالمية، وتُراجع بعد أول مناقصة، ولا يتجاوز الإنفاق السقف. ولا تشمل كلفة الحقنة المناعية الإضافية لحالات العضة الشديدة، التي تُحسب بعد أول مناقصة.
وبالجنيه السوداني: السنة الأولى نحو ١٤٫٩٣ مليار جنيه بالسعر الرسمي (٤٬٢٠٠ جنيه للدولار)، ونحو ٣٥٫٥٤ مليار بسعر السوق الموازي (١٠٬٠٠٠ جنيه)، كما نقلتهما رويترز في ٢١ أكتوبر ٢٠٢٦.
هل يتحمل البلد هذه الكلفة
السنة الأولى تساوي نحو ٠٫٢٪ من إيرادات الحكومة المقدرة، أي نحو جنيهين من كل ألف جنيه تجمعها الحكومة، وأعلى سنة نحو ٠٫٣٪. ولم تُنشر موازنة وزارة الثروة الحيوانية ولا بند السعار في وزارة الصحة ولا موازنات المحليات، ولذلك يتبع عدد الكلاب المطعمة كل سنة المال الذي يُخصص فعلاً.
• الممول الآن: لا شيء مضمون قبل أن تعتمده الموازنة؛ ونقترح أن يدفع العلاج من موازنة الصحة، والحملة والتعقيم من موازنة الثروة الحيوانية والولايات والمحليات.
• ما ينتظر التمويل: تجهيز المراكز العشرة (حتى نصف مليون دولار، لمرة واحدة)، ونطلب له دعماً من المنظمة العالمية لصحة الحيوان والمنظمة العربية للتنمية الزراعية، ولا نحسبه متاحاً قبل توقيعه.
• إذا قل المال: يُحمى العلاج بعد العضة أولاً، ثم الحملة، ثم التعقيم، ولا تُفتح مدينة جديدة. وإذا تضاعف التضخم يبقى بالمبلغ نفسه نحو ثلاثة أرباع العدد المخطط.
ماذا تعلمنا من التجارب
ما جربه السودان
السعار معروف في السودان منذ عقود، والمختبرات البيطرية تؤكده بالفحص. وفي ديسمبر ٢٠٢٥ نقلت وكالة السودان للأنباء أن وزارة الثروة الحيوانية عقدت ورشة لإجازة استراتيجية قومية لمكافحة السعار، تستهدف تطعيم ٧٠٪ من الكلاب خلال ٣٦ شهراً، وسجلاً موحداً في كل ولاية، وتصنيع اللقاح محلياً. وسياستنا تبني على هذا الهدف وتنقله إلى كل حي عبر المحلية.
تجربة تشاد: الجارة التي بلغت ٧٠٪
في إنجامينا، عاصمة تشاد، نُظمت حملتان مجانيتان لتطعيم الكلاب في ٢٠١٢ و٢٠١٣، بعشرة فرق صغيرة ونقاط ثابتة. في البداية لم يعرف كثير من الناس بالحملة، ولم يستطع ربع المالكين الإمساك بكلابهم، فزادت الفرق الإعلان بمكبرات الصوت وزارت البيوت ونقلت النقاط قليلة الإقبال. فبلغت التغطية ٧١٪ في كل سنة، بنحو ٥ دولارات للكلب، وانخفضت حالات السعار في الكلاب بأكثر من ٩٠٪ خلال سنة.
وفي المغرب جعلت وزارة الداخلية مكافحة السعار خدمة بلدية، باتفاقية مكتوبة مع الصحة والأطباء البيطريين للجمع والتعقيم والتطعيم والإعادة، ورفضت القتل. ونجاح تشاد لا يضمن نجاحنا، لكنه يبين أن الهدف ممكن في مدينة جارة تشبه مدننا.
ما المخاطر وكيف نواجهها
مخاطر حقيقية وردودنا عليها
• عودة السعار من مناطق غير مطعمة: حدث هذا في إنجامينا في ٢٠١٥. ردنا تطعيم الكلاب حول كل حالة مؤكدة فوراً وتكرار الحملة كل سنة.
• انقطاع اللقاح: ردنا مناقصة سنوية مبكرة ومخزون احتياطي ومتابعة المخزون؛ ولا يحمي ذلك من كل انقطاع، لكنه يكشفه مبكراً.
• صعوبة الإمساك بالكلاب غير المملوكة: ردنا فرق جمع مدربة بالشبكة وزيارات منزلية.
• غضب السكان من بقاء الكلاب: ردنا سحب الكلب العدواني إلى المركز، ونشر الأرقام، وشرح لماذا يعود الكلب المطعم.
• الأمن: لا تبدأ حملة في حي غير آمن، والعلاج في المراكز الصحية لا يتوقف.
• قلة الأطباء البيطريين والجراحين: ردنا التعاقد مع كليات الطب البيطري والجمعيات، والتوسع مدينة بعد مدينة.
كيف تحاسبنا
ما ننشره وكيف تعرف أننا نتقدم
تنشر كل محلية كل شهر: عدد الكلاب المطعمة والمعقمة والمعادة والمتبناة، وعدد البلاغات والعضات، ومن أكمل العلاج بعد العضة، ووفيات السعار، مفصلة حسب العمر والجنس والإعاقة، وتُعرض في اجتماع لجنة الحي. وبعد كل حملة ننشر نسبة الكلاب المطعمة في كل مدينة.
إذا رأيت أن حيك لم تصله الحملة في موعدها، أو أن المركز المحدد لم يعط العلاج، أو أن نسبة التطعيم بقيت دون ٧٠٪ بعد سنتين، فالسياسة متعثرة، ومن حقك أن تحاسبنا عليها.
صلة السياسة برؤية الحزب
خطوة نحو بلديات آمنة
رؤية برنامج الحكم المحلي في كتاب الحزب «بلديات خضراء نظيفة عصرية وآمنة». والسودان اليوم في درجة ١٫٥ من ٥ في أداة دولية تقيس تقدم الدول نحو القضاء على السعار، وأعلى دولة أفريقية في الجدول المنشور عند ٢. ونستهدف أن يبلغ السودان ٣ من ٥ خلال عشر سنوات، وألا يموت أحد بالسعار في المدن المشمولة بحلول ٢٠٣٠، وهو الهدف العالمي.
هذه السياسة وحدها لا تجعل السودان من أفضل خمس دول أفريقية، لكنها تعطي المواطن خدمة يراها كل يوم في شارعه: كلب مطعم، وعلاج قريب، ونهاية للسم.