الحكم المحلي

الرؤية

نظام حكم محلي فعال يضمن تحسين جودة الحياة واستدامة التنمية ليتمتع سكان السودان ببلديات خضراء، نظيفة، عصرية  وآمنة وصولاً لرفاهية الجميع مما يجعل السودان ضمن أفضل 5 دول إفريقية خلال 10 سنوات

الرسالة

سهولة حصول الجميع على الخدمات بتحسين بيئة العمل وزيادة كفاءة العاملين بالخدمة المدنية، زيادة المشاركة الاجتماعية، مع تعزيز فرص الاستثمار بالشراكة بين مؤسسات الحكم المحلي والقطاع الخاص للمساهمة في إحداث تنمية محلية ودعم الاستقلال المالي للبلديات

مصادر دخل ومنصرفات وزارة الحكم المحلي 

1- مصادر محلية:

- رسوم وغرامات البلديات

- دخل العقارات التابعة للبلديات

2- مصادر قومية:

- تتمثل في بنود صرف وزارة الحكم المحلي من الموازنة العامة السنوية للدولة

مصادر وضع الاستراتيجية

 الرؤية الوطنية لحزب بناء السودان

 الخطط الإستراتيجية لحكومة الظل بحزب بناء السودان

 قوانين الحكم المحلي لجمهورية السودان

 مؤشر البنك الدولي للديموقراطية على المستوى المحلي

 مؤشرات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 

 Organization for Economic Co-operation and Development (OECD)   

الأهداف الاستراتيجية

1. التداول السلمي للسلطة على المستوى المحلي

2. رفع كفاءة المؤسسات والموظفين بالخدمة المدنية

3. تعزيز الاستثمار في التخطيط الحضري لمدن جديدة وأرياف مستدامة التنمية

4. تشجيع الاستثمار الخدمي بالبلديات وتحقيق الرفاه الاجتماعي

5. سرعة وسهولة أداء المعاملات الحكومية والخدمات والبلدية وحماية السكان المنشآت

الهدف الاستراتيجي الأول: 

تطبيق الديموقراطية الليبرالية على المستوى المحلي بتحقيق التداول السلمي للسلطة في مؤسسات البلديات وزيادة نسبة المشاركة الاجتماعية في حكم رشيد بتعزيز فرص اتخاذ القرار لسكان البلديات في مناطقهم

البرامج والمشاريع

1-1 برنامج القيادة الأفقية:

مشروع إجراء انتخابات بلدية مباشرة لاختيار المجلس البلدي وفق برامج انتخابية مفصلة ومعلنة لسكان كل منطقة

1-2 مشروع تعيين المدير التنفيذي للبلدية بواسطة المجلس البلدي المنتخب ووفق الكفاءة المطلوبة للمنصب

المستهدف بعد 10 سنوات

تنفيذ البرنامج بنسبة 100% خلال 5 سنوات لكل بلديات السودان

*بحسب مؤشر مؤشرالبنك الدولي للديموقراطية في الحكم المحلي World Bank Data Catalog:

السودان مصنف ضمن قائمة الدول التي تنعدم فيها ممارسة الديموقراطية بالانتخاب على المستوى المحلي (البلدي) – 2018

الهدف الاستراتيجي الثاني : 

دعم رفع كفاءة المؤسسات وقدرات المسؤولين والموظفين بالخدمة المدنية والبلديات للتمكن من الإشراف، التخطيط والتوجيه المحلي بجودة عالية عبر توفير بيئة متطورة للعمل

البرامج والمشاريع

2-1 مشروع تحسين قدرات ومهارات العاملين في إدارة المؤسسات المحلية في المجالات الآتية:

1. وضع السياسات العامة والتخطيط الاستراتيجي المحلي

2. إدارة المشاريع

3. إعداد الموازنات

4. قياس مؤشرات الأداء

5. كتابة التقارير

6. ادارة الموارد البشرية

2-2 مشروع تطوير الهياكل الوظيفية وضع الوصف الوظيفي للمناصب بوضع مهام ومسؤوليات وصلاحيات محددة للإسهام في تسهيل وفعالية عمل الوزارة والبلديات

المستهدف بعد 10 سنوات

ينفذ في 6 أشهر وتستمر بشكل دوري لضمان التدريب المستمر على وسائل الإدارة والتخطيط الاستراتيجي للمستويين الإقليمي والمحلي

الهدف الاستراتيجي الثالث : 

تعزيز الاستثمار في استعمال الاراضي بوضع سياسات للتخطيط الحضري وخلق طابع وطراز عمراني يميز كل إقليم وفق بيئته وجغرافية المنطقة وتحقيق تطوير حضري لمدن جديدة وأرياف مستدامة التنمية

البرامج والمشاريع

3-1 برنامج ضمان جودة وسلامة البناء والاستثمارات العقارية (بالتعاون مع وزارة البنية التحتية):

- مشروع تكوين لجنة هندسية متخصصة من القطاعين العام والخاص المحلي والأجنبي لوضع كود البناء السوداني ولائحته التنفيذية

(يحدد فيه مجموعة من شروط، معايير ومواصفات للتشييد واعمال صيانة المباني وإزالتها بمختلف تصنيفاتها السكنية أو التجارية أو الحكومية لضمان سلامة وجودة المباني وضمان اتساقها مع البيئة والطقس والاختلافات الجغرافية لكل منطقة في السودان، ويكون كود البناء ملزم لكل الشركات الهندسية التي تعمل في مجال المعمار)

3-2 مشروع منصة موحدة للبلديات لاعتماد الشركات والمكاتب الهندسية والمقاولات بإصدار رخص ممارسة أعمال الصيانة والبناء مع الالزام بتطبيق كود البناء وفق لائحته التنفيذية عند استخراج رخص الانشاءات

3-3 برنامج تخطيط المساحات غير المبنية لمدن جديدة بمواصفات الجودة والسلامة Urban Planning

- مشروع التمدد الرأسي والأفقي للحد من الانتشار العشوائي للقرى والاستثمار في التطوير العقاري بإنشاء جديدة وطرح عطاءات للاستثمارات العقارية الجاذبة للقطاع الخاص المحلي والاجنبي:

- إنشاء مجمعات سكنية بديلة للسكن الشعبي بالمدن والأرياف تشرف عليها البلدية  بنظام ال BOT بجودة معمارية عالية تتضمن معايير السلامة وجمال التصميم باستخدام طريقة البناء الاقتصادي قليل التكلفة

Steel Structure

تحتوي على:

نوادي رياضية واجتماعية، مرافق صحية وتعليمية، دور عبادة، مراكز تسوق، مسارح وسينمات، خطوط ومواقف مواصلات، مساحات خضراء مفتوحة بين المنازل والمباني لضمان سلامة البيئة

يتم عرضها لسكان البلدية كعقار للبيع أو الإيجار بتكلفة قليلة للأشخاص الأكثر حوجة أو ذوي الدخل المنخفض

3-4 مشروع طرح عطاءات لإنشاء مجمعات/مدن سكنية جديدة متكاملة بواقع تخصيص مساحات تبدأ من 80 ألف متر مربع/4000 وحدة سكنية (شقق، فلل، شاليهات بطراز Townhouse)

تتضمن المجمعات السكنية:

نوادي رياضية واجتماعية، مرافق صحية وتعليمية، دور عبادة، مراكز تسوق، خطوط ومواقف مواصلات، حدائق ومساحات خضراء مفتوحة، مسارح وسينمات بجودة عالية

المستهدف بعد 10 سنوات

3-1 ينفذ في سنة

3-2 6 أشهر

3-3

- الوصول لـ%100 من السكان يتمتعون بسكن صحي وآمن خلال 10 سنوات

- بواقع تسكين 12 مليون شخص خارج النظام الحضري/ في كل 5 سنوات

- (يبدأ التنفيذ من السنة الأولى)

3-4 يبدأ تنفيذه في سنتين

*بحسب مؤشر منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية Organization for Economic Co-operation and Development (OECD)  فإن:

سكان الحضر/المدن في السودان يقدرون بـــ 16 مليون شخص فقط  - %43 من السكان - 2015    

الهدف الاستراتيجي الرابع: 

تشجيع الاستثمار، زيادة فرص العمل والشراكة بين البلديات والقطاع الخاص المحلي والاجنبي للإسهام في إنشاء مشاريع خدمية ذات جدوى اقتصادية، اجتماعية وبيئية لتحسين جودة الحياة وتحقيق الرفاه الاجتماعي للجميع

البرامج والمشاريع:

4-1 مشروع التعاقد مع شركات جمع وتدوير النفايات، ومعدات نظافة الشوارع الرئيسية والشوارع الداخلية

4-2 مشروع رصف الطرق الداخلية والازقة ببلاط الانترلوك والجرانيت

4-3 مشروع تصميم وتنفيذ شبكات انابيب تصريف مياه الأمطار من الشوارع الرئيسية والداخلية في الأحياء

4-4 مشروع تسهيل فرص الاستثمار الجاذب للقطاع الخاص في توليد ونقل وتوزيع الكهرباء وفق حوجة كل بلدية من إنتاج الطاقة

4-5 مشروع إنارة الشوارع الداخلية والأحياء بنظام الإضاءة الذكية المدمجة مع تكنولوجيا إنترنت الأشياء ، إضافة الإضاءة بالطاقة الشمسية والطاقة المتولدة من النفايات

4-6 مشروع تخطيط وتوزيع عدد الأشجار في الشوارع والأرصفة والحدائق العامة في الأحياء بأنواع أشجار مختلفة حسب نوع المكان للحفاظ على بيئة صحية سليمة – المحافظة على متنفسات ومساحات خضراء داخل وبين الأحياء 

4-7 مشروع نظافة ورصف وتسوير وتزيين المقابر بالأشجار والزهور

4-8 وضع نظام أرقام عنوانين المنازل والمنشآت باستعمال الـ GIS  وربطها بخدمة البريد

4-9 مشروع جذب شركات السوبر ماركت العالمية للمدن والأرياف بأحجام مختلفة حسب حاجة المنطقة وعدد سكانها

4-10 مشروع إلغاء بيع اللبن غير المبستر عبر عربات الكارو وفي أواني غير معقمة، وتسهيل فرص الحصول على أجهزة بسترة اللبن للأفراد في المنازل أو المزارع مع إلزام التعبئة في قوارير زجاجية أو بلاستيكية معقمة للبيع عبر المتاجر أو خدمة توصيل الألبان كأعمال خاصة مرخصة

مع ضرورة:

*توفير مواد تنظيف ماكينات حلب اللبن

*توفير مواد تنظيف تانكات تبريد اللبن

4-11 مشروع تنظيم وتسهيل فرص بيع الشاي والقهوة بإصدار رخص لأكشاك بمواصفات جودة ونظافة عالية مع تحديد مناطق لإنشائها

بديلا للجلوس على الطريق العام وداخل المؤسسات

4-12 برنامج الطرق وتنظيم بعض وسائل النقل بالأحياء:

1- مشروع الإلغاء التدريجي للركشة بتسهيل فرص استبدال الركشات بسيارات تاكسي

2- مشروع تخصيص طرق جانبية للدراجات/المشي/الجري (للكبار والصغار)

3- مشروع تخصيص طرق لعربات النقل الثقيلة بعيدا عن الأحياء والشوارع الداخلية

4-13 مشروع قياس الانبعاثات وجودة الهواء بالمدن والأرياف وتحليل الانبعاثات نتيجة تلوث الهواء بالغبار، التلوث الصناعي، عوادم بعض أنواع المركبات كالركشات

4-14 مشروع تطوير مجاري الصرف الصحي والصناعي ومعالجته وإنشاء شبكات جديدة، بما فيها التشغيل والصيانة الدورية للمحطات بالبلديات

 للاستفادة من مياه الصرف الصحي بعد معالجتها

 بإعادة استخدامها في الري

المستهدف بعد 10 سنوات

 6 أشهر

 سنتين

 سنتين

 سنتين

 سنتين

 سنة

 6 أشهر

 سنتين

 سنة

 6 أشهر

 6 أشهر

 سنة واحدة

 6 أشهر

 3 سنوات

الهدف الاستراتيجي الخامس: 

سرعة وسهولة أداء المعاملات الحكومية وتقديم الخدمات البلدية وحماية السكان والمنشآت والسلامة العامة

البرامج والمشاريع

5-1 مشروع إنشاء مساكن لحصر الأطفال المشردين/المتسولين بالبلديات وإعادة دمجهم في المجتمع عبر إدخالهم بالمدارس الحكومية

5-2 مشروع الصيانة والترميم الدوري للمباني التراثية بالبلديات الواقعة في المناطق السياحية

5-3 مشروع خدمة توصيل الأوراق الثبوتية من أي مكتب بلدية لأي عنوان داخل البلدية نفسها أو أي بلدية اخرى عبر مقدمي خدمات البريد

5-4 مشروع الربط الإلكتروني بين البلديات لتسهيل الوصول للخدمة من أي منطقة ولتحديث بيانات السكان بنفسهم في حال التنقل من بلدية لأخرى

5-5 مشروع تنفيذ دفع الغرامات الإلكتروني لمخالفات رمي النفايات ورمي مخلفات البناء وصيانة البيوت في الطريق العام

5-6 مشروع تطوير إدارة الكوارث الطبيعية بالبلديات

5-7 مشروع إلزام ملاك الأراضي الفارغة داخل الأحياء بتسويرها وتنظيفها بشكل دوري

5-8 مشروع معالجة ظاهرة القطط والكلاب الضالة بجمعها والإشراف الطبي والتدريب السلوكي لتتحول من ظاهرة ضارة إلى حيوانات اليفة مدربة ثم يفتح باب التبني لسكان البلديات

5-9 مشروع الخط الساخن للتبليغ حال وجود أعطال وتلف بمرافق الحي/المدينة والملاحظات الأخرى التي تضر بسلامة سكان المنطقة