لماذا يسقط السلك على حيك مع كل هبوب
ما يعيشه الناس اليوم
مع أول هبوب أو مطر يسقط سلك الكهرباء في شارع في الخرطوم أو مدني، فتنقطع الكهرباء عن الحي أياماً، ويمر الأطفال والمارة قرب سلك قد يصعق من يلمسه. والسلك المكشوف نفسه يسهل سرقته والتوصيل غير القانوني منه، فيضيع جزء من الكهرباء قبل أن يصل إلى أي عداد.
وفي الحرب نُهبت كوابل الشوارع والمباني في محلية الخرطوم كلها، وما زال نهب أسلاك النحاس من أسباب الانقطاع في ٢٠٢٦. والشبكة تُعاد اليوم، فإن أُعيدت بالأسلاك المكشوفة نفسها عادت المشكلة نفسها.
الحل الذي نقترحه في سطور
نقترح أن يتحول الحي، حياً بعد حي، من الأسلاك المكشوفة إلى كوابل لا تسقط على المارة: كابل معزول في الحي كله، وكابل تحت الأرض في الشوارع الضيقة المكتظة وقرب المدارس والأسواق وفي كل شارع يُحفر أصلاً للطرق أو المياه. ونبدأ بأول ٥٠ حياً من الأكثر انقطاعاً خلال سنتين، بترتيب منشور، ونشترط من اليوم الأول ألا تُعاد أي شبكة نُهبت بسلك مكشوف.
السياسة في لمحة
أهم الأرقام وما تعنيه
• في السنتين الأوليين: ٥٠ حياً، ٢٠ في السنة الأولى و٣٠ في الثانية.
• بعد ذلك: حتى ٣٥ حياً في كل سنة بحسب المال المخصص، أي نحو ١٢٠ حياً في أربع سنوات وحتى ١٥٥ في خمس.
• من اليوم الأول: كل شبكة تُعاد بعد النهب أو التلف تُعاد بكابل معزول، لا بسلك مكشوف.
• الكلفة: حتى ٨٫٥ مليون دولار في السنة الأولى، وحتى ٦٣٫٧ مليون دولار في خمس سنوات.
هذه أهداف وسقوف نقيس بها أنفسنا، لا وعد بأن كل حي في السودان سيتحول في هذه المدة. وهي سياسة يقترحها الحزب، وليست قراراً نافذاً. وكل المدد في هذا الموجز تُحسب من تولي الحزب المسؤولية عبر انتخابات ديمقراطية.
ما حجم المشكلة
ثلث الكهرباء يضيع قبل العداد
بحسب البنك الدولي ضاع ٣١٫٢٩٪ من الكهرباء المولدة في السودان في ٢٠٢٤ في خطوط النقل والتوزيع، بعد ٢٠٪ في ٢٠٢٣. أي أن قرابة ثلث ما يُولد لا يصل إلى عداد يُحاسَب عليه. وبين ٣٧ دولة أفريقية لها رقم، لا تزيد على السودان إلا ثلاث دول.
وهذا الرقم يجمع ما يضيع في الخطوط الطويلة وما يضيع في شبكة الحي وما يُسرق، ولا يوجد رقم منشور يفصل بينها. ولهذا تقيس السياسة الفاقد في كل خط يغذي حياً قبل تحويله وبعده.
كهرباء قليلة وشبكة منهوبة
تراجع ما يولده السودان من ٤٬٤٠٠ ميغاواط قبل الحرب إلى ١٬١٠٠ ميغاواط بحسب ما نقلته وكالة أسوشيتد برس في نوفمبر ٢٠٢٦. فكل كيلوواط يضيع في شبكة الحي يضيع من قليل.
وأعلنت شركة الكهرباء في يناير ٢٠٢٦ وصول ٤٠٠ محول لإعادة شبكة ولاية الخرطوم، وأفاد وزير الطاقة في يوليو ٢٠٢٦ بأن شبكات الخرطوم والجزيرة يُعاد بناؤها. وهذه هي اللحظة التي يمكن فيها تغيير نوع السلك بأقل كلفة.
ما لا نعرفه بعد
لم نجد رقماً منشوراً لعدد من صُعقوا بأسلاك الشبكة في السودان، ولا لساعات الانقطاع بعد الهبوب في كل حي. ولهذا تبدأ السياسة بسجل منشور يجمع هذه الأرقام لكل حي.
ما الفرق بين السلك المكشوف والكابل المعزول والكابل الأرضي
ثلاثة أنواع من الأسلاك
• السلك المكشوف: معدن عارٍ على الأعمدة. إذا سقط يصعق من يلمسه، ويمكن سرقته أو التوصيل منه بسهولة.
• الكابل المعزول: يبقى على الأعمدة، لكن أسلاكه مغطاة بعازل ومجدولة معاً. إذا سقط لا يصعق كما يصعق السلك المكشوف، والتوصيل غير القانوني منه أصعب. وهو أرخص من الكابل الأرضي.
• الكابل الأرضي: يُدفن تحت الشارع، فلا تصل إليه الريح ولا الغبار ولا يد المار. لكنه أغلى بكثير: ففي غانا كلّف الكيلومتر منه على الجهد المتوسط نحو خمسة أمثال الخط الهوائي.
ولهذا لا نحول كل شيء إلى كابل أرضي، بل نضعه حيث يكون أجدى، ونضع الكابل المعزول في بقية الحي، فنصل إلى أحياء أكثر بالمال نفسه.
ما الذي تقترحه السياسة بالتفصيل
أولاً: سجل منشور يحدد من يبدأ
في الأشهر الثلاثة الأولى ننشر سجلاً لكل حي في الخرطوم ومدني والمدن الكبرى: عدد الأعطال، وساعات الانقطاع بعد الهبوب والمطر، وبلاغات الأسلاك الساقطة، وعدد السكان، والمدارس والأسواق والمستشفيات، وما نُهب من الشبكة. ومنه ترتيب منشور للأحياء، فيعرف كل حي مكانه ولماذا.
ثانياً: لا تُعاد شبكة بسلك مكشوف
من اليوم الأول تعتمد شركة الكهرباء قاعدة بأن كل شبكة جهد منخفض تُعاد بعد النهب أو التلف تُعاد بكابل معزول على الأقل، ومنها برنامج إعادة شبكة الخرطوم القائم. وهذا لا يحتاج مالاً جديداً كبيراً، بل فرق السعر بين السلك المكشوف والكابل المعزول داخل موازنة الإعادة.
ثالثاً: تحويل الحي كله دفعة واحدة
في كل حي يأتي دوره يُستبدل السلك المكشوف بكابل معزول، وينزل خط الجهد المتوسط تحت الأرض في الشوارع الضيقة المكتظة وقرب المدارس والأسواق. ويُحول الحي كله معاً، حتى لا يبقى جزء منه يُوصل منه أو يسقط سلكه.
رابعاً: الشارع لا يُحفر مرتين
كل شارع يُحفر في السنة نفسها للطرق أو المياه أو الصرف يُمد فيه الكابل الأرضي في الحفرة نفسها، بأمر تنسيق تصدره المحلية. وبعد العمل يُعاد الرصيف كما كان خلال أسبوعين.
خامساً: كل حي جديد تحت الأرض
لا يُعتمد مخطط سكني جديد إلا بشبكة كهرباء أرضية داخله، يتحمل كلفتها صاحب المخطط ضمن كلفة الخدمات، وتتسلمها الشركة بعد فحصها.
سادساً: كوابل بمواصفة معلنة
تُشترى الكوابل بمواصفة وطنية منشورة، وتُفحص عينات من كل دفعة، ويُقدَّم المصنع المحلي الذي يستوفي المواصفة إذا تساوى السعر.
سابعاً: السلامة أثناء العمل
تُحاط كل حفرة مفتوحة بحواجز ثابتة، ويُبلغ السكان بمواعيد القطع المبرمج قبلها بيومين. ولا يبدأ العمل في حي غير آمن أو لم يُطهَّر من مخلفات الحرب، ويُنشر سبب التأجيل.
مراحل التنفيذ
ما يحدث أولاً وما يأتي بعده
• من اليوم الأول: قاعدة الكابل المعزول في كل إعادة تأهيل.
• الأشهر الثلاثة الأولى: سجل الأحياء وترتيبها، ونشرهما.
• السنة الأولى: أول ٢٠ حياً.
• السنة الثانية: ٣٠ حياً، فيكتمل أول ٥٠ حياً.
• السنوات الثالثة إلى الخامسة: حتى ٣٥ حياً في كل سنة بحسب المال المخصص.
• كل ثلاثة أشهر: نشر النتائج والإنفاق.
وتنفذ شركة الكهرباء الأعمال بمناقصات منشورة، بالتنسيق مع المحليات وجهات الطرق والمياه. وإن احتاج أي إجراء تعديلاً في القانون يُقدَّم مشروعه للجهة التشريعية المختصة قبل تطبيقه.
ماذا يتغير في حياة الناس
في البيت والشارع والسوق
• الأسرة: انقطاع أقصر بعد الهبوب والمطر، وطعام ودواء مبرد لا يفسد، وأطفال يذاكرون.
• الطفل والمار: شارع لا يسقط فيه سلك مكشوف يصعق من يلمسه.
• صاحب المحل والورشة: أيام عمل أقل ضياعاً بسبب الانقطاع.
• العائد إلى حيه بعد الحرب: شبكة تُعاد معزولة فلا تُسرق بالسهولة نفسها.
وفي فترة العمل سيُقطع التيار عن الحي بمواعيد معلنة، وسيُحفر بعض الشوارع؛ وهذا عبء مؤقت نعلنه مسبقاً.
من يستفيد وكيف يصل إليه الدور
الترتيب بالأرقام لا بالواسطة
يأتي دور الحي بترتيب منشور مبني على أعطاله وساعات انقطاعه وكثافته وبلاغات الأسلاك الساقطة فيه، ويشمل الترتيب الأحياء الشعبية وأحياء العائدين. ولا يدفع ساكن الحي القائم شيئاً مقابل التحويل.
وتُحاط الحفر بحواجز ثابتة يلمسها الشخص ذو الإعاقة البصرية بعصاه، وتُعاد الأرصفة بمنحدرات، ويُتاح الإبلاغ عن سلك ساقط برسالة نصية أو مكالمة فيديو بلغة الإشارة. ويشارك المجلس القومي للأشخاص ذوي الإعاقة ومنظماتهم في متابعة مواقع الحفر.
وبعض الأحياء سيأتي دورها بعد خمس سنوات، ونقول ذلك بوضوح؛ ولهذا ننشر الترتيب حتى يعرف كل حي متى يأتي دوره ولماذا.
ما تكلفة السياسة ومن أين يأتي تمويلها
الكلفة سقف لا يُتجاوز
حتى ٨٫٥ مليون دولار في السنة الأولى، و١٢٫٣ مليون في الثانية، و١٤٫٣ مليون في كل سنة بعدها، أي حتى ٦٣٫٧ مليون دولار في خمس سنوات. وسقف الحي الواحد حتى ٤٠٠ ألف دولار. وهذه تقديرات مبنية على أسعار منشورة في غانا لعام ٢٠١٤، لأننا لم نجد سعراً سودانياً منشوراً، وتُراجع بعد أول مناقصة. فإن ارتفعت الأسعار قل عدد الأحياء في السنة، ولا يزيد الإنفاق.
وبالجنيه: كلفة السنة الأولى نحو ٣٥٫٧ مليار جنيه بالسعر الرسمي (٤٬٢٠٠ جنيه للدولار)، ونحو ٨٥ مليار جنيه بسعر السوق الموازي (١٠٬٠٠٠ جنيه للدولار).
هل تستطيع الدولة دفعها
كلفة السنة الأولى أقل من نصف في المئة من إيرادات الحكومة السنوية (٠٫٤٨٪)، وأعلى سنة ٠٫٨٠٪. ومثال للتوضيح فقط: لو كانت إيرادات الحكومة ١٠٠ جنيه، تأخذ السنة الأولى أقل من نصف جنيه منها.
والجزء الممول الآن: قاعدة الكابل المعزول في الإعادة القائمة، وسجل الأحياء، وأول ١٠ أحياء، حتى ٤٫٥ مليون دولار. وما بعده يتبع ما يُخصص فعلاً في الموازنة.
من أين يأتي المال
من الموازنة الاستثمارية للشركة السودانية للكهرباء وما يُخصص لإعادة إعمار شبكات الخرطوم والجزيرة، ومن إيرادات التعرفة لعمل السجل والنشر، ومن أصحاب المخططات الجديدة لشبكاتها. ونقترح أن تُطلب منح وقروض ميسرة من شركاء التنمية، لكنها ليست متاحة حتى تُوقع. ولا نمول السياسة بطباعة النقود. ولا تنص السياسة على زيادة فاتورة الكهرباء.
ماذا تعلمنا من تجارب الآخرين
كراتشي: الحي كله معاً
في كراتشي بباكستان استبدلت شركة الكهرباء الأسلاك المكشوفة بكوابل معزولة منذ ٢٠١٥، وركزت منذ ٢٠١٨ على الخطوط الأعلى فاقداً. فانخفض الفاقد في هذه الخطوط بنحو ٨ نقاط مئوية، وزاد المشتركون الرسميون، وقل الانقطاع المبرمج بنحو ساعة في اليوم بحسب مسح للأسر.
وتعثرت التجربة حين ثقب بعض الناس الكابل المعزول ليوصلوا منه، وحين زادت شكاوى الفواتير، فعالجت الشركة ذلك بتحويل المحولات المتجاورة معاً. ومن هنا نحول الحي كله دفعة واحدة. ونجاح كراتشي لا يعني أن السودان سيحقق الأرقام نفسها، ولهذا نقيس وننشر.
أديس أبابا: لا نبني على قرض غير موقع
أعادت إثيوبيا تأهيل شبكة عاصمتها بقرض صيني، وتستبدل اليوم أسلاكاً مكشوفة بأخرى معزولة. لكن حزمتين ممولتين من البنك الدولي أُلغيتا قبل ذلك. والدرس أن نبدأ بما يمكن تمويله الآن.
وفي السودان
لم نجد برنامجاً سودانياً منشوراً لتحويل الأسلاك داخل المدن إلى كوابل معزولة أو أرضية. والجهد القائم اليوم يعيد الشبكة كما كانت قبل النهب، وهذه السياسة تغيّر نوع السلك في هذه الإعادة نفسها.
ما المخاطر وكيف نواجهها
مخاطر حقيقية وردودها
• السرقة: نُهبت الكوابل الأرضية أيضاً بالحفر في الحرب. الرد: مراقبة الأحياء المتحولة، وتحويل الحي كله معاً، وتسهيل الاشتراك الرسمي. ولا نعد بأن السرقة تنتهي.
• ارتفاع الأسعار: السقف ثابت، فيقل عدد الأحياء في السنة.
• قلة الفنيين: تدريب فنيي وصلات الكوابل الأرضية قبل أول مناقصة.
• إزعاج الحفر: حواجز، ومواعيد معلنة، وإعادة الرصيف خلال أسبوعين.
• ضعف التنسيق بين الجهات: أمر محلي يحدد من يحفر ومتى، ونشر أي شارع حُفر مرتين.
كيف تحاسبنا
أرقام تُنشر كل ثلاثة أشهر
• ساعات الانقطاع بعد كل هبوب ومطر في الأحياء التي تحولت والتي لم تتحول.
• الفاقد في كل خط يغذي حياً، قبل تحويله وبعده.
• بلاغات الأسلاك الساقطة في كل حي.
• عدد الأحياء التي تحولت، والإنفاق مقابل السقف، ونتائج كل مناقصة.
فإن لم يتحول ٥٠ حياً خلال سنتين، أو لم تقل ساعات الانقطاع في الأحياء التي تحولت، فالأرقام نفسها تقول إننا لم ننجح.
صلتها برؤية الحزب
خطوة نحو أفضل خمس دول أفريقية
يريد الحزب أن يكون السودان ضمن أفضل خمس دول أفريقية في الكهرباء خلال عشر سنوات من توليه المسؤولية. والسودان اليوم في المرتبة ٣٤ بين ٣٧ دولة أفريقية في الكهرباء الضائعة في الشبكة، والدول الخمس الأولى تضيع أقل من ١٠٪. ويستهدف الحزب نحو ١٥٪ في مرحلته الأولى. وهذه السياسة جزء من هذا الطريق، تخفض ما يضيع في كل حي تتحول شبكته، ولا ندعي أنها وحدها تبلغ الهدف.