لماذا لا يجد الشاب مهنة ولا تجد الأسرة فنياً
ما يعيشه الناس اليوم
شاب في كسلا أنهى المدرسة ولا يجد أمامه غير الأعمال الهامشية. وفي الحي نفسه أسرة اشترت منظومة شمسية بمدخرات سنوات، ولا تجد فنياً مؤهلاً يركبها لها أو يصلح لوحة الكهرباء في بيتها. الحاجة موجودة والشاب موجود، والذي ينقصهما مركز تدريب قريب يعلّم هذه المهنة.
ومنذ الحرب اتجه كثير من الناس إلى الطاقة الشمسية بسبب انقطاع الكهرباء، وتتراوح أسعار المنظومات بين ٥ و١٠ ملايين جنيه. وفي الوقت نفسه هاجر كثير من الفنيين المهرة. فالسوق يكبر واليد الماهرة تقل.
الحل الذي نقترحه في سطور
نقترح طريقاً قصيراً ومعتمداً إلى مهنة فني الكهرباء والطاقة الشمسية: سنة واحدة في قسم جديد داخل المركز المهني العام في الولاية، تسعة أشهر تدريب وثلاثة أشهر تطبيق عند شركة أو مقاول، ثم اختبار عملي وطني وشهادة معتمدة. والتدريب مجاني للشباب من ١٦ إلى ٣٥ سنة.
السياسة في لمحة
أهم الأرقام وما تعنيه
• في السنة الأولى: قسم للكهرباء والطاقة الشمسية في كل مركز مهني عام يعمل، وهي حتى ٢٢ مركزاً، و٥٬٠٠٠ متدرب. أي نحو ٢٢٧ متدرباً في المركز على فترتين صباحية ومسائية.
• في السنتين الثانية والثالثة: مراكز طاقة جديدة في الولايات العشر التي ليس فيها مركز مهني عام، خمسة في كل سنة.
• خلال خمس سنوات: نحو ٤٦٬٥٠٠ مقعد تدريبي. والمقعد يعني متدرباً واحداً لسنة واحدة.
• الكلفة: حتى ٤٫٣ مليون دولار في السنة الأولى، وحتى ٢٦٫٦٢٥ مليون دولار في خمس سنوات.
هذه أهداف وسقوف نقيس بها أنفسنا، لا نتائج مضمونة لكل شاب. وهي سياسة يقترحها الحزب، وليست قراراً نافذاً. وكل المدد في هذا الموجز تُحسب من تولي الحزب السلطة عبر انتخابات ديمقراطية.
ما حجم المشكلة
مراكز قليلة ومتركزة في الخرطوم
قبل الحرب كان في السودان ٣٥ مركزاً مهنياً تعمل بمناهج المجلس الأعلى للتدريب المهني والتلمذة الصناعية، منها ٢٢ مركزاً عاماً و١٣ خاصاً، و٢١ منها في ولاية الخرطوم وحدها. والمراكز العامة موجودة في ٨ ولايات فقط من ١٨ ولاية. أي أن شاباً في عشر ولايات لا يجد مركزاً عاماً في ولايته أصلاً.
الطاقة الشمسية غائبة عن المناهج
تُدرَّس الكهرباء العامة في ٢٢ مركزاً، لكن الحصر لم يذكر قسماً واحداً للطاقة الشمسية. وكانت المناهج قديمة، وبعض المراكز تعمل بآلات من السبعينيات، واختبار المهارة لا يُجرى إلا في ثماني ولايات، فيسافر من يسكن غيرها ليُختبر.
وأصابت الحرب المراكز نفسها: ففي أغسطس ٢٠٢٦ زار وفد من منظمة العمل الدولية مركزي التدريب المهني الألماني والصيني لتقدير ما أصابهما.
ما الذي يخسره الناس
التركيب الرديء يعني بطارية تتلف بعد شهور أو سلكاً يحترق في السقف. وتشير أبحاث في دول أفريقية إلى أن نقص خبرة التركيب والتشغيل من أسباب الأعطال المبكرة، وأن البطاريات تعيش في الواقع سنة إلى ثلاث سنوات بدل خمس إلى سبع. ولا يوجد للسودان رقم منشور لهذه الأعطال، ولا لعدد فنيي الطاقة الشمسية.
ما الذي تقترحه السياسة بالتفصيل
أولاً: نعرف حال كل مركز
في الأشهر الثلاثة الأولى ننشر حصراً لكل مركز مهني عام يعمل اليوم: ورشه ومدربوه وما أصابته الحرب. ونبني على التقدير الذي بدأته منظمة العمل الدولية مع وزارة الموارد البشرية والرعاية الاجتماعية.
ثانياً: منهج واحد لسنة واحدة
خلال ستة أشهر يضع المجلس الأعلى للتدريب المهني، مع الجهة المختصة بالطاقة المتجددة ونقابة المهنة والشركات، منهجاً وطنياً واحداً: أربعة أشهر مشتركة في السلامة الكهربائية والتوصيلات المنزلية واللوحات، ثم خمسة أشهر تخصص في تركيب المنظومات الشمسية وصيانتها أو في تمديدات المباني، ثم ثلاثة أشهر تطبيق. وهذه المدة تشبه الدورة السنوية الموجودة أصلاً في المراكز.
ثالثاً: قسم في كل مركز عام
في السنة الأولى يُفتح قسم للكهرباء والطاقة الشمسية في كل مركز عام آمن يعمل، بمعمل شمسي ومعدات، ويُدرَّب مدربو القسم على المنهج قبل فتحه. ويُقبل المتدربون على فترتين صباحية ومسائية.
رابعاً: شهادة يثق بها الناس
يختم المتدرب باختبار عملي وطني بأسئلة وقائمة معدات منشورة، يُجرى في كل ولاية فيها قسم، ويحصل الناجح على شهادة من المجلس الأعلى للتدريب المهني. ويصبح مؤهلاً للتسجيل في سجل الفنيين المعتمدين حين يُنشأ، فتعرف الأسرة اسم الفني قبل أن تتعاقد معه.
خامساً: تطبيق عند من يعمل في المهنة
يقضي المتدرب ثلاثة أشهر عند شركة طاقة شمسية أو مقاول كهرباء باتفاق مكتوب، مؤمَّناً عليه ضد إصابات العمل، ويزوره مشرف من المركز. وحيث لا توجد شركات يكون التطبيق في ورش المركز نفسه.
سادساً: مراكز للولايات التي ليس فيها مركز
في السنتين الثانية والثالثة نفتح مراكز طاقة في الولايات العشر التي ليس فيها مركز عام، في مبانٍ حكومية قائمة تُؤهل، خمسة في كل سنة. ولا نبدأ إلا بعد نشر نتائج الدفعة الأولى: كم أكمل، وكم نجح، وكم يعمل.
سابعاً: للعاملين وللمراكز الخاصة
الفني الذي يعمل اليوم ويريد الشهادة يلتحق بدورة مسائية قصيرة بأجر يغطي كلفتها فقط. والمراكز الخاصة يمكن أن تُعتمد على المنهج والاختبار نفسيهما، دون مال عام.
مراحل التنفيذ
ما يحدث أولاً وما يأتي بعده
• الأشهر الثلاثة الأولى: حصر المراكز العاملة ونشره.
• خلال ستة أشهر: المنهج الوطني وقائمة المعدات وأسئلة الاختبار.
• السنة الأولى: فتح الأقسام في المراكز العامة الآمنة، وتدريب المدربين، وقبول ٥٬٠٠٠ متدرب.
• نهاية السنة الثانية: أول اختبار وطني ونشر نتائج الدفعة الأولى، ثم أول خمسة مراكز في الولايات التي ليس فيها مركز.
• نهاية السنة الثالثة: المراكز الخمسة الباقية، ليكتمل الحل خلال أربع سنوات كما يلتزم كتاب الحزب.
يقود التنفيذ المجلس الأعلى للتدريب المهني مع حكومات الولايات. ولا يُفتح قسم أو مركز في موقع غير آمن حتى تؤكد السلطات المختصة سلامته، ونعلن سبب كل تأجيل.
ماذا يتغير في حياة الناس
الشاب والأسرة وصاحب العمل
الشاب: مهنة معتمدة في سنة، دون رسوم، قرب بيته. الأسرة: فني تعرف اسمه وشهادته، ومنظومة تعيش أطول. الشركة والمقاول: فنيون مدربون على منهج يعرفانه، وفرصة لاختيارهم أثناء التطبيق.
ولا نعد أحداً بوظيفة. نستهدف أن تتجاوز نسبة العاملين من الخريجين بعد سنة ٥٣٫٧٪، وهي نسبة العاملين التي سجلها تتبع خريجي المراكز في الخرطوم في ٢٠١٦، وننشر النسبة لكل مركز.
من يستفيد وكيف يصل إلى التدريب
القبول والأولوية
يُقبل من عمره بين ١٦ و٣٥ سنة وأكمل المرحلة المتوسطة أو ما يعادلها. ومن لم يكملها يُحال إلى برامج الفرصة الثانية للتعليم ثم يعود. وعندما يزيد المتقدمون على المقاعد تكون الأولوية لسكان الولاية ولمن ليس في عمل ولا دراسة، ونستهدف ألا تقل النساء عن خُمس المقبولين.
وتُجهز ورش الأقسام بمداخل ميسّرة، ويجد المتدرب الأصم مترجم لغة إشارة عند الطلب، وتُتاح للأشخاص ذوي الإعاقة مسارات تناسبهم مثل فحص المنظومات وتجميع الألواح. ونشر الأرقام حسب نوع الإعاقة يتيح لمنظماتهم أن تتابع ما يحدث فعلاً.
ما تكلفة السياسة ومن أين يأتي تمويلها
الكلفة سقف لا نتجاوزه
تبلغ الكلفة حتى ٤٫٣ مليون دولار في السنة الأولى، وأعلاها في السنة الثالثة حتى ٦٫٨٥ مليون، ثم ٤٫٧٥ مليون في كل من الرابعة والخامسة، أي حتى ٢٦٫٦٢٥ مليون دولار في خمس سنوات.
• في السنة الأولى: ٢٫٢ مليون لمعامل ٢٢ قسماً (حتى ١٠٠٬٠٠٠ دولار للقسم)، و١٫٧٥ مليون لكلفة ٥٬٠٠٠ متدرب (حتى ٣٥٠ دولاراً للمتدرب تشمل المدربين والمواد والتطبيق والتأمين)، والباقي لتدريب المدربين والاختبار ومداخل التيسير ولغة الإشارة.
• في السنتين الثانية والثالثة: ٣ ملايين في كل سنة لخمسة مراكز جديدة (حتى ٦٠٠٬٠٠٠ دولار للمركز مع معداته).
هذه الأرقام تقديرات مبنية على مشروع تدريب سابق في دارفور وعلى رسوم دورات مماثلة في كينيا، لأننا لم نجد سعراً سودانياً منشوراً، وتُراجع بعد أول مناقصة. وتعادل كلفة السنة الأولى نحو ١٨ مليار جنيه بالسعر الرسمي (٤٬٢٠٠ جنيه للدولار) ونحو ٤٣ مليار جنيه بسعر السوق الموازي (١٠٬٠٠٠ جنيه)، كما نقلتهما رويترز في أكتوبر ٢٠٢٦.
من أين يأتي المال
الكلفة التي تتكرر كل سنة، أي كلفة المتدرب والاختبار، تأتي من بند منشور في موازنة المجلس الأعلى للتدريب المهني ومراكز الولايات، ومن أجر الدورات المسائية. والمعامل والمراكز الجديدة من الموازنة، ونقترح أن تُطلب لها منح من الشركاء العاملين في التدريب المهني في السودان مثل منظمة العمل الدولية والوكالة اليابانية للتعاون الدولي. ولا نعد أي منحة متاحة قبل توقيعها، ولا نمول السياسة بالاقتراض من البنك المركزي.
هل تستطيع الدولة أن تدفع
كلفة السنة الأولى تعادل نحو ربع واحد في المئة (٠٫٢٤٪) من الإيرادات الحكومية المتوقعة، وأعلى سنة نحو ٠٫٣٨٪. أي أن كل ١٬٠٠٠ جنيه تجمعها الحكومة يذهب منها أقل من جنيهين ونصف إلى هذه السياسة في السنة الأولى.
ونبدأ بما يمكن تمويله الآن: وحدة طاقة شمسية تُضاف إلى أقسام الكهرباء القائمة في عشرة مراكز لنحو ١٬٠٠٠ متدرب، بحد أقصى ٠٫٩٥ مليون دولار من إعادة ترتيب موازنة التدريب المهني. ويكتمل حجم السنة الأولى حين تُنشر مخصصاتها وتُصرف في موعدها. وإن ضاق المال نقلل المقبولين الجدد ونؤجل المراكز الجديدة، ويكمل كل من بدأ دورته.
ماذا تعلمنا من تجارب سابقة
المغرب
احتاج المغرب فنيين لخطته في الطاقة المتجددة، فأطلق في ٢٠١١ ثلاثة معاهد متخصصة في وجدة وطنجة وورزازات، بتدريب يتناوب بين المعهد والشركات، وبتمويل من الاتحاد الأوروبي وفرنسا وألمانيا وموازنة الدولة. لكن البناء كان بطيئاً: فتح أول معهد في ٢٠١٥، وبدأ الآخران بعد ٢٠١٩، وكانت المعاهد تدرب في ٢٠٢٠ بضع مئات في السنة مقابل هدف ألف، والقبول يشترط البكالوريا.
نأخذ من المغرب التخصص والربط بالشركات، ونتجنب البطء والكلفة الكبيرة وشرط البكالوريا؛ ولهذا نبدأ داخل المراكز القائمة، بسنة واحدة، لمن أكمل المرحلة المتوسطة. ونجاح المغرب لا يضمن النتيجة نفسها في السودان.
وفي السودان قبلها
جربنا مشاريع تدريب مهني مع شركاء كثيرين: مشروع في دارفور في ٢٠١٦ درّب مئة متدرب على الطاقة الشمسية في مركزين، ومشروع لمركزي كسلا وكوستي سجل أن المناهج قديمة، وبرامج لمنظمة العمل الدولية في ولايات قليلة. كانت كلها صغيرة ومعتمدة على المانحين. والجديد في هذه السياسة منهج وطني واحد، وشهادة واختبار في كل ولاية، وبند ثابت في الموازنة، ونتائج منشورة.
ما المخاطر وكيف نواجهها
مخاطر حقيقية وردود محددة
• انقطاع المتدربين: التدريب مجاني وفيه فترة مسائية. لكن الظروف الأسرية قد تبقى سبباً للانقطاع.
• قلة المدربين: ندربهم قبل فتح القسم، وهذا يؤخر بعض الأقسام.
• هجرة الخريجين: التطبيق في الولاية وربطه بمشاريع الطاقة يقللها ولا يمنعها.
• غياب الأمن: لا يُفتح موقع غير آمن، ونعلن سبب التأجيل.
• تأخر المال: نبدأ بالحد الأدنى الممول، ونتوسع حين يُصرف المال.
• شهادة دون جودة: اختبار عملي وطني بأسئلة منشورة، ونتائج منشورة لكل مركز.
كيف تحاسبنا
أرقام تراها بنفسك
ننشر كل ستة أشهر، لكل مركز: عدد المقبولين، ومن أكمل، ومن نجح في الاختبار، ومن يعمل بعد ستة أشهر وبعد سنة، حسب الولاية والجنس والإعاقة.
• إذا رأيت الأقسام مفتوحة والمقبولين قريبين من ٥٬٠٠٠ في السنة الأولى، وثلاثة أرباعهم يكملون، فالسياسة تتقدم.
• وإذا رأيت مراكز دون متدربين، أو نتائج لا تُنشر، أو ولايات لم يصلها شيء بنهاية السنة الثالثة دون سبب معلن، فالسياسة متعثرة ومن حقك أن تسألنا.
كيف تخدم السياسة رؤية الحزب
خطوة نحو أفضل خمس دول أفريقية
يريد الحزب أن يصبح السودان ضمن أفضل خمس دول أفريقية في الطاقة الكهربائية خلال عشر سنوات من توليه السلطة. واليوم تصل الكهرباء إلى ٦٦٪ من السودانيين، وهو المركز ٢٣ بين ٥٤ دولة أفريقية، بينما تصل في ست دول أفريقية إلى كل السكان.
هذه السياسة وحدها لا ترفع هذه النسبة، لكن كل منظومة شمسية في بيت، وكل شبكة صغيرة في قرية، تحتاج فنياً يركبها ويصونها. ولهذا نقيس ما تضيفه بعدد الفنيين المعتمدين في كل ولاية وعدد من يعمل منهم.